来源：互联网新闻 时间：2020-05-02 14:03
新年的钟声即将敲响，杭州市工商登记制度改革，在2013年最后一天正式落地了。
记者从杭州市工商局获悉，此次工商登记制度改革以高新区(滨江)为试点，积极推进，稳定实施，以点带面。杭州市工商局局长陈祥荣透露，“滨江拥有高新产业发达、人口密集适度等优势，不仅是杭州的试点，也是浙江省的试点。”
杭州市工商登记制度改革一共有9项新举措，包括：放宽注册资本登记条件；推行“先照后证”；名称核准不重名；简化住所登记手续；实行“五证一章联发”；整合审批事项，实施“局所登记一体化”；企业年报公示制度；畅通审批渠道；建立企业信用信息公示平台。
亮点一
放宽注册资本登记条件
原先，有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元、股份有限公司首次出资额不低于20%……
“像开办一家电子科技有限公司，实缴资本要达到50万元。手续也较为繁琐，比如办营业执照，要到工商部门拿到企业名称核准通知书，再到银行开户注资，找会计师事务所验资……”浙江中南建设集团负责工商登记的傅坎明对记者说。
而杭州市工商登记制度改革实施以后，实行注册资本认缴登记制度，由股东(发起人)自主认缴出资额，出资方式、出资期限等，并承担缴纳出资不全的法律责任。
“实行认缴登记制度，工商部门只登记公司认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，申请企业登记时不用再为注册资本发愁，这不仅无形中降低了公司设立的资本门槛，提高了资本利用率，同时也避免了资金的闲置和浪费。”傅坎明解读道：“比如一家电子科技有限公司的注册资金是50万元，现在注册就不需要马上拿出那么多钱，可以在约定时间内分期认缴，也无需验资，大大提高公司设立的效率。”
亮点二
推行“先照后证”
原先，工商登记是“先证后照”，也就是说开店、开公司得先到主管部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照。
“比如开一家KTV，需要得到文化部门、卫生部门、消防部门和环保部门的许可后，才能取得工商营业执照，注册的人等待时间比较长，有时候还要跑冤枉路。”傅坎明说。
改革之后，工商登记制度是“先照后证”，简单说，就是除法律法规明确规定外，一律试行“先照后证”制度，由工商部门先行核发营业执照。
“以往在工商登记过程中，前置的审批共有297项目。制度改革后，只有54项保留前置审批。打个比方，你要开办一家公司，若涉及审批的项目在这54项里，你要先得到相关行政部门的许可后才能取得营业执照。若涉及审批的项目在其余的243项里，则可以由工商部门先行核发营业执照，后经相关行政部门审批和监管。”傅坎明举例，“比如开一家物流公司(省内派送)，原先需要取得省级邮政行政管理部门的许可才能得到营业执照。但这项许可审批项目现在243项里面，今后就可后置审批了，公司注册登记人可以先拿到营业执照，还能着手开展一些筹备工作，比如购买设备、招工等。”
亮点三
名称核准，不重名即可
原先，在工商注册登记时候，注册公司名称等，如果相同或近似的字号均不可登记，比如“杭州诚泰计算机有限公司”已经登记，你开的公司想叫“杭州城泰计算机有限公司”、“杭州诚泰电脑有限公司”、“杭州诚泰集团有限公司”……这样的名称都是不可以登记的。
杭州市工商登记制度改革实施以后，除法律法规规定外，实行名称核准不重名原则，放宽近似、音同字不同、意同字不同等字号的使用，只要满足“不与登记主管机关辖区内已登记的同行业企业名称相同”的条件，对于“音同、形似、义近”等情况，则在企业出具承诺书的情况下，全部准予预先登记。与此同时，放宽的还包括允许企业名称中使用两个行业、取消企业一年内不得进行名称变更等限制。
“名称申报成功率能提高不少，以后喜欢的名字基本能申报通过了。”傅坎明解释。
亮点四
实行“五证一章联发”
在此次改革中，通过工商部门内部审批职能系统的整合和优化配置，将原本分布在各个楼层的审批事项集中到审批窗口，实现“一厅受理”，让办事人员少跑冤枉路、回头路。并且下放基层审批权限、推行“局所登记一体化”，内资企业登记即可在工商分局办理，也可在工商所直接申请办理，从而大大方便办事群众就近办照，免去远途来回奔波之苦。
另外，此次改革畅通审批渠道，当天由受理人审查批准，一般事项最长不超过3个工作日审查批准，复杂事项最长不超过5个工作日审查批准。
与之相配套的是，工商登记制度将实行“五证一章联发”。
原先，开一间公司，企业申请人需要去工商局、质监局、国税局、地税局、统计局、公安局多地取得营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证、统计登记证和企业公章。东冠集团企发部经理贾龙翔说，“以前一个人要分头跑那么多地方，跑来跑去最少要花一周时间，真心累啊。”
今后，一次申请，实行工商、国税、地税、质监、统计、公安部门同步核发相应证章。
亮点五
企业年报将进行公示
今后，杭州将建立企业年度报告公示制度。杭州工商局表示，与企业年检制度相比，企业不再需要每年一次到工商部门递交纸制年检材料，只需每年3月1日至6月30日通过互联网上报需要公示的年度报告内容即可；除特殊监管的重点企业，一般企业不再需要提交财务审计报告，大大减轻了企业的负担。
同时，工商部门还将通过建立市场主体信用信息公示平台，依托平台公示企业信息、共享监管信息、提供信息查询等，落实“宽进严管”，促进企业信用体系建设。
见习记者 王枫林 通讯员 占春华
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